深圳市知识产权战略纲要（2006~2010年）》将于2006年1月1日正式实施
绘制建设知识产权强市蓝图
加大保护是知识产权战略纲要的核心
国家知识产权局、版权局领导、著名专家、深圳企业界代表等高度评价并详细解读
12月23日，深圳市政府在市民中心专门召开《深圳市知识产权战略纲要（2006~2010年）》（简称《纲要》）新闻发布会，宣布深圳市知识产权战略纲要将于2006年1月1日正式实施。《纲要》绘就了一幅推动深圳建设知识产权强市的宏伟蓝图：到2010年，把深圳建设成创新活力迸发、维权保护有力、服务体系完善、专业人才充足、效益产业集聚的“知识产权强市”。
围绕《纲要》的出台、内容及实施，国家知识产权局、国家版权局有关领导和知识产权领域的著名专家、企业界代表等，予以了高度的评价和热情洋溢的“解读”。
深圳版权工作大有作为
国家版权局副局长阎晓宏
《深圳市知识产权战略纲要》的出台，表明深圳的知识产权工作迈向一个新的台阶，深圳市的版权工作将大有作为。要把深圳建成知识产权强市，版权工作非常重要。加强版权执法工作，把版权执法工作作为当前版权管理工作中基础性的重点工作抓好。在执法过程中树立政府权威，帮助企业维权，体现版权工作部门的管理职能。根据版权力量相对薄弱的情况，一年重点抓好三五个大案子，处理到位，宣传出去。
推进版权产业化。在这方面深圳可以做很多工作，可以充分利用好大芬油画村的产业优势，规范和帮助大芬油画村健康发展，成为版权兴业的典范。希望深圳能为全国创造一些好的经验来。推进版权产业化发展，与深圳市委、市政府建设效益深圳和知识产权强市的工作大局紧密结合起来，就能使我们工作的地位、重要性彰显出来。加强知识产权的宣传、教育和培训工作。在现有队伍的基础上，各部门加强配合，各有侧重点，加强市场监管，重点抓好生产环节和批销环节的盗版侵权等案件，以知识产权保护为深圳营造一个良好的投资环境，以知识产权应用，促进效益深圳建设。
一份鼓舞人心的纲要
世界知识产权组织（WIPO）高级顾问马连元
日前，深圳市政府出台了《深圳市知识产权战略纲要（2006~2010年）》。
这是一份鼓舞人心的《纲要》，因为《纲要》从深圳市的经济、技术发展阶段的实际出发，顺应国内外知识产权的发展趋势，把握住了建设自主创新型城市的战略机遇期，从战略高度上对深圳市知识产权工作进行了全面规划，使得今后5年深圳市的知识产权工作有了明确的指导思想与战略目标。
这是一份鼓舞人心的《纲要》，因为《纲要》还围绕知识产权强市的战略目标制定了切合实际的知识产权工作指标体系，从知识产权创新能力、知识产权维权保护、知识产权环境条件和知识产权经济贡献等四个方面制定了二十项具体指标。这些指标的制定令人倍感兴奋。这是开创创新型发展模式的必要保证。
这是一份鼓舞人心的《纲要》，还因为《纲要》中包括了为实现战略目标所需的全面的、切实可行的具体措施，提出了实施《纲要》的监督与评估要求。
我深信《纲要》一定会在深圳市建设国家高新技术产业生产基地和国家自主创新型城市的历史进程中发挥其应有的作用。
营造干净优质知识产权环境
国家知识产权局副局长张勤
《深圳市知识产权战略纲要》起点高、涵盖广，有较好的可操作性和实用性。
作为国际化大都市，通过《纲要》体现了这个城市在知识产权方面宽广的胸怀，不仅要保护本地的知识产权，同时也要保护外地的和国外的知识产权。
《纲要》充分体现了利用国内和国际两个市场、两种资源，把引进利用国外技术、其他城市先进技术和自主创新结合起来；体现了加强知识产权执法保护，强化执法力量，清理市场，树立干净优质知识产权环境的决心。
《纲要》突出了社会各个层面对知识产权产生、保护、利用、增效的职责和任务，尤其强调政府要加大对中小企业的支持，使创业型具有自主知识产权的中小企业能切实地从中得到实惠。
《纲要》还富有创造性地制定了一套完整的知识产权评价指标体系，使得我们在知识产权管理工作方面更加科学、更加符合实际、更加有利促进经济建设。
商标战略：强国富民的战略要政
中国商标协会专家委员会主任董葆霖
《深圳市知识产权战略纲要》经深圳市政府常务会议通过，发布实施，对于深圳市打造知识型、创新型和服务型城市，为向知识服务、技术服务、研发服务的知识密集工业和知识密集制造业方向发展，大力发展服务经济和以高新技术、产业知识化价值化为特征的知识经济绘制出了一幅美丽的蓝图。《纲要》不但起点高，境界高，而且全面、务实。对于激发起深圳人民的积极性和创造性，增加深圳市的凝聚力将发挥巨大的作用。
《纲要》提出了知识产权强市的主要指标。2010年注册商标达到10万件，驰名商标总量超过20件。全市境外有效商标注册总量有较大提升，形成一批国内外市场有较大影响力的商标。
现在，深圳市已经有一批强势商标，如何发挥自己强势商标的带动作用？这是商标战略实施过程中的一个需要认真研究的问题。比如，如何发挥这些商标的使用许可，把外国定牌如何转化为国内商标的定牌，把出口有销路的商标产品在深圳市生产能力的范围内，保证质量的前提下，加大生产量，使商标的覆盖面和影响力，迅速扩大，造就深圳市商标的强势竞争力。
《纲要》：深圳的又一次创新
中国社科院知识产权中心副主任李明德
《深圳市知识产权战略纲要》的制定实施对深圳知识产权事业具有里程碑意义。
作为“特别能改革”、“特别能创新”和“特别能开放”的特区，通过制定实施知识产权战略纲要必将在促进保护知识产权与推动生产力发展相结合、激励创新与规范市场相结合、严格执法与积极服务相结合，加大依法保护知识产权，努力营造公平有序的市场竞争环境等方面取得突出成就。
《深圳市知识产权战略纲要》的一个很突出的特点，就是设立了一个全新的知识产权指标评价体系，这是深圳知识产权工作的又一次创新，它以建设效益深圳和自主创新型城市为核心，知识产权投入产出指标、知识产权保护指标、知识产权环境建设指标、知识产权效益贡献率指标等四大类指标的设定具有前瞻性、科学性、代表性、可比性、可操作性和可实现性，汇总以上指标统计可以形成深圳知识产权指数，描述出深圳市知识产权发展曲线，用以测量向知识产权强市迈进的发展水平，对于指导和推进建设效益深圳和自主创新型城市的具体工作具有现实的指导意义和深远的历史意义。在充分体现效益深圳对知识产权工作内在需求的同时，又满足了国家、省现有统计口径的要求，具有探索性和创新性。
《纲要》将有力推动自主创新
最高人民法院民三庭庭长蒋志培
我国加入世界贸易组织已经三年多，进入了“入世”的后过渡期。我国承诺了TRIPS协议的义务，对知识产权保护机制的有效运转提供了有力的司法保护。而我国市场巨大、经济发展迅速，现今已经成为专利和商标的注册登记大国，这也就意味着在国内和国际市场竞争中，知识产权所占的比重越来越大，起着前所未有的举足轻重的作用。我国已经决定在建设小康社会进程中，推进自主创新，调整产业结构、转变增长方式。为此必须更加坚定地把科技进步和创新作为社会经济发展的首要推动力量，把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国际竞争力的
中心环节，把建设创新型国家作为面向未来的重大战略。知识产权法律机制在实现这一重大战略中会起到特殊的作用。
深圳是我国改革开放的最前沿，《深圳市知识产权战略纲要》提出建立起与国际接轨、与深圳经济、社会发展相适应的知识产权创造、管理、保护和利用工作新机制，是与深圳的经济发展相适应的。刚刚出台的《深圳市知识产权战略纲要》对将深圳建设成为创新活力迸发、原始创新强劲、维权保护有力、服务体系完善、专业人才充足、效益产业集聚的知识产权强市这一目标提供基本保障。
知识产权战略：造福企业的实际行动
华为公司副总裁宋柳平
在知识经济和经济全球化的国际大背景下，知识产权制度的重要性和影响力日益凸现，知识产权的竞争已成为国际经济竞争的核心。深圳市政府高处着眼，立足于完善区域创新体系、提升产业和城市竞争力，建设效益深圳和自主创新型城市，低处着手，以市场环境的维护者为己任，坚持“产业第一，企业为大”的指导方针，遵循市场规律制定知识产权战略，将在提高全社会知识产权意识，创造公平竞争的市场环境，激发企业创新热情等各个层次产生深远的推动力。
作为长期备受深圳市政府、社会关爱的企业，华为公司深知走自主创新之路之艰辛，但不走自主创新之路又不足以立命。此次知识产权战略制定，突出以企业为主体的创新机制，强调政府在保护企业知识产权，营造公平有序的市场竞争环境方面的作用，对于扎根深圳开展经营活动的企业无疑是一种鼓舞，只有在知识产权得到充分保护的环境中，企业没有后顾之忧，才敢于大手笔投入创新，进一步为整个产业竞争力提升乃至结构升级奠定基础。
深圳作为一个拥有众多高新技术企业的城市不惜成本制定和贯彻知识产权战略，是政府坚持科学发展观，着眼未来的明智之举，通过制定明确的知识产权战略目标、采取有效的知识产权战略措施，牵企业技术创新和产业进步，逐步缩小与西方发达国家的知识产权差距，是造福于企业的实际行动。
《纲要》：务实全面深入
中兴通讯股份有限公司法律部部长郭小明
《深圳市知识产权战略纲要》的出台，是深圳市“科技强市”战略的又一成果，也标志着深圳知识产权战略的推进进入了一个新的历史时期，作为深圳的企业，十分需要能够在《纲要》的提纲挈领之下，进一步推进本企业的知识产权战略，从而增强国际竞争能力。
仔细阅读《纲要》，最深刻的印象就是“务实”、“全面”、“深入”。相对于其他城市的规划，这些特点尤为突出，同深圳市的务实风格保持了高度的一致。反映了深圳市追求科技兴市、技术立市的理想，同时也反映了深圳企业的实际需求。
作为一家国际化进程中的深圳企业，中兴通讯比较关注全球化态势下，深圳市的知识产权环境建设、国际知识产权合作、知识产权人才培育等问题，而这些问题都在《纲要》中得到了充分而翔实的体现。例如“推动企业自主知识产权与标准的结合”的举措，深圳市从政府公共平台的角度，推动企业加强技术标准战略的研究与实施，引导企业高度重视标准化工作，并努力培育一批能将自
主知识产权与技术标准有机结合的骨干企业，鼓励有条件的企业形成事实标准，推动行业技术标准联盟，抢占产业制高点。这是目前连国外很多国家级知识产权战略里都没有的内容，足见深圳市政府在知识产权战略部署中的深思熟虑、高屋建瓴。
《纲要》反映深圳企业实际需求
朗科公司总裁邓国顺
深圳作为走在全国技术经济发展前沿的城市，其发展更是与知识产权保护的不断完善密切相关。《深圳市知识产权战略纲要》是实施创新城市的知识产权方面的一个方案，鼓励企业发展具有自主知识产权的产业；且作为操作性很强的行动纲要，使深圳市主管知识产权的部门与企业在开展知识产权各项工作时，有了更具体的、更明确的依据，确保为具有自主知识产权的企业提供有力的支持，为深圳市建设成自主创新型的城市提供有力支撑。
《纲要》通过对指标的设定充分体现了效益深圳对知识产权工作的内在要求，其“务实”、“全面”和“深入”的特点紧扣“建设效益深圳、创新型城市”的主题，反映了深圳市追求科技兴市、技术立市的理想，同时也反映了深圳企业的实际需求，是一套适合于“深圳特色的创新型城市”建设的知识产权保护指标体系。
《纲要》的出台，标志着深圳市知识产权又迈上了一级新台阶，逐步建立起与国际接轨、与深圳经济、社会发展相适应的知识产权创造、管理、保护和利用工作新机制，从而逐步将深圳建设成为创新能力突出、成果转化顺畅、人才集聚、保护有力、管理高效的知识产权强市，加速推进了由“深圳制造”向“深圳创造”的转变。
出台《纲要》布建良好环境
富士康科技集团智权管理处处长傅绍明
随着全球化及知识经济的快速发展，世界各地纷纷把知识产权提升至战略高度以谋求在经济发展中的竞争优势。笔者作为企业知识产权工作的负责人，有幸受邀参加了《深圳市知识产权战略纲要（2006~2010年）》征求各方意见的恳谈会并在第一时间拜读了《纲要》，深感此《纲要》的出台为深圳市企业的知识产权工作布建了良好环境。
《纲要》在明确知识产权强市主要目标的同时，提出了知识产权“十大工程”。此“十大工程”对笔者的印象最为深刻，其作为实现发展目标的十项具体任务措施，每一项工程都将对深圳市知识产权发展产生深远影响，尤其当中几个工程更会让企业直接受益。比如，创设“国家知识产权局深圳专利代办处”、“中国软件版权登记中心深圳办事处”工程，将在空间上更直接地协助企业进行专利、著作权及商标等知识产权相关业务申请，增进深圳市企业作业的便利性，从而提高企业的竞争力。再如，设立“深圳市知识产权专项资金”（支持企业知识产权创造及保护）工程，直接鼓励并支持企业进行科研投入，进行技术创新。
《纲要》制定：体现深圳特区进取心
深圳中级人民法院民三庭副庭长罗剑青《深圳知识产权战略纲要（2006~2010
年）》的颁布实施，对于深圳今后的发展具有里程碑意义。众所周知，世界已进入知识经济时代，科学技术是第一生产力的理念已深入人心，随着国际经济交往中知识产权战略地位的凸显，加强知识产权保护和创设自主知识产权已是所有工作的重中之重。深圳作为经济特区，应当在我国迈向现代化的进程中发挥更大作用。《纲要》的制定，体现了深圳特区勇于进取的坚强决心。
《纲要》认真分析了当前国际、国内社会中知识产权竞争已是国际经济竞争的核心形势，指出深圳应当把握时代的脉搏，为建设效益深圳、自主创新深圳和国际化城市而积极推进知识产权战略。“纲要”确立了深圳知识产权保护与创新的总体目标，通过充分发挥政府扶植、引导的功能，努力创新自主知识产权激励机制，营造公平有序的市场竞争环境，培育引进知识产权人才，普及宣传知识产权知识，加强知识产权执法等具体措施来保障纲要的最终落实，体现了务实高效，高屋建瓴的工作方针。
《纲要》将知识产权法律文化的培育提上战略的高度，这无疑是一件令人振奋的事，《纲要》设计了从中小学启蒙到全社会普及的方法，其决心令人钦佩。
加强知识产权海关保护全国首创
深圳海关法规处处长逄锦跃
《纲要》将“加强知识产权海关保护”单列一条，是《纲要》的一个特色，这在全国尚属首创。《纲要》重视知识产权海关保护，一方面是因为对外贸易对于深圳经济发展至关重要，深圳外贸保持连冠，不仅需要完善的口岸设施、便捷的通关手续，更要构建健康、有序的外贸环境；另一方面，借《纲要》实施的东风，深圳加大自主创新力度、提升产业竞争力，将涌现出更多具有自主知识产权的优秀本土企业，大量“深圳创造”的知识密集型产品将取代“深圳制造”的劳动密集型产品，成为支撑外贸发展的增长点，这就更需要加强进出口环节的知识产权保护。可见，《纲要》强调“加强知识产权海关保护”既具有现实意义也具有前瞻性。
深圳海关知识产权保护工作一直在全国位居前列，作为“全社会、全方位、全过程”知识产权保护体系的组成部分，为国把关、守土有责，今后将一如既往地严厉打击侵权货物进出口违法行为，维护深圳口岸外贸秩序，为深圳经济发展保驾护航。
《纲要》对中介机构既是机遇又是挑战
深圳顺天达专利商标代理公司合伙人蔡晓红
《深圳市知识产权战略纲要（2006~2010年）》出台了，这是深圳市政治和经济生活中的大事。《纲要》开辟了深圳市知识产权工作的新纪元。对我们知识产权中介机构既是机遇又是挑战。
从《纲要》中可以看到市政府对知识产权中介机构非常重视，《纲要》中多处提及知识产权中介机构。例如把知识产权中介机构的建设列入了“知识产权环境条件”和“知识产权十大工程”中，把对中介机构的培育写入了“知识产权强市的主要目标”。《纲要》中对知识产权中介机构提出了要求，鼓励本地中介机构向专业化、规模化、国际化发展，还在知识产权人才战略中，把中介和企业放在同等重要的地位来实施知识产权人才培养计划。《纲要》的实施不仅为深圳市知识产权中介机构的发展创造了良好的大环境，也对中介机构提出了更高、更严的要求，指明了深圳市知识产权中介机构的发展方向。
相关新闻
《深圳市知识产权战略纲要》突出五大创新特色
《深圳市知识产权战略纲要》（简称《纲要》），于2005年11月9日获市政府四届十四次常务会议原则审议通过，12月3日获市委第40次常委会议审议通过，将于2006年1月1日起正式实施。
深圳市委、市政府高度重视知识产权工作，从2004年“1号文件”、“7号文件”中均提出要“实施知识产权战略，提高产业核心竞争力”。到2005年提出了“努力把深圳建成知识产权强市”的战略目标。市委、市政府十分关注《纲要》的制定工作，李鸿忠书记强调：知识产权战略的核心就是要加大对知识产权的保护，以保护促进创新，以保护营造良好的投资发展环境。许宗衡市长在四届人大一次会议政府工作报告中也作了明确要求。
《纲要》是社会各方通力合作共同努力的结果，历经一年多时间的调研、起草、征求意见、专家论证，向国家、省、市汇报，九易其稿，形成了最终文本，是体现民主、集中民智的进程和结晶。《纲要》在诸多方面适合深圳实情、具有操作性、更具备深圳的创新特色：
其一，《纲要》围绕“一个目标”，设计“一套指标体系”。即整个战略《纲要》在结构设计、定性定量的目标选取、任务措施的安排等方面，始终围绕建设创新活力迸发、实施利用充分、维权保护有力、服务体系完善、专业人才充足、效益产业集聚的知识产权强市这一战略目标，并从“知识产权创新能力、维权保护、环境条件、经济贡献”4个方面提出了20项定性定量的分类指标，作为统领战略纲要各部分任务措施的导向，以此来确定和评估知识产权强市“强”在何处，如何实现这个“强”以及如何把优势转化为强势。
该指标体系主要参照了世界经济论坛（WEF）的《全球竞争力报告》中的技术指数、瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）的《世界经济竞争力年鉴》中的科学基础设施和技术基础设施评价、联合国开发署的《人类发展报告》中的技术成就指数、《中国区域创新能力报告》的区域创新能力指标等国内外较权威的指标评价体系，并融合了“效益深圳—知识产权指标体系讨论会”上政府部门、中介、企业、科研院所等30余家单位提出的意见和建议。
其二，贯彻“两个坚持”。即“坚持加大保护，以保护促创新”的原则和坚持“产业第一，企业为大”的指导思想。战略《纲要》的政策措施目标落实始终围绕产业和企业，特别是主导产业、重大领域、重点企业发展的核心利益，创新政府的公共服务，营造良好的知识产权环境。在知识产权创造、保护、利用、人才培养等方面突出企业的主体地位，促进企业的创新。坚持保护知识产权与促进生产力发展相结合、激励创新与规范市场相结合、严格执法与积极服务相结合的“三结合”指导思想，加大保护知识产权力度，形成对侵权违法的强大震慑力，努力营造公平有序的市场竞争环境。
其三，突出“六个环节”。知识产权战略涉及许多环节，包括知识产权保护，但不局限于保护，而是贯穿于从知识产权创造到保护的各个方面。根据我市的产业特点和社会经济发展状况，我们建议集中精力推进知识产权“创造”、“保护”、“利用”、“人才”、“普及”、“合作”这6个关键环节，加强知识产权制度建设、能力建设、环境建设。这与《国家知识产权战略纲要》的指导思想基本吻合，既突出了这6个环节的重要性，又考虑了我市经济和社会发展的特殊性。这些环节相互衔接，相互促进。
其四，打造“十大工程”。知识产权战略中涉及内容较广，任务繁杂，在全面推进的同时，突出以下十项工作，有利于重点突破，形成带动。这“十大工程”包括：
——出台《深圳市知识产权发展与保护条例》；
——实施“深圳市知识产权优势提升计划”；
——实施“深圳市中小企业知识产权基础服务计划”；
——建立全市知识产权预警应急机制；——实施“深圳市版权兴业工程”；
——充实深圳市知识产权资料库服务网络；
——办好“国家知识产权局深圳专利代办处”、设立“中国版权保护中心深圳办事处”；
——实施“深圳市知识产权普及计划”；
——发挥“深圳市知识产权专项资金”示范导向作用；
——多种形式创办深圳市知识产权研究及培训机构。
其五，力争“九项领先”。即力争在知识产权投入量、产出量、产业化、对产业转型和经济增长贡献率、以及制度建设、能力建设、企业人才建设、环境建设、城市知识产权普及率等九个方面处于全国领先地位，全面建设知识产权强市。
《纲要》为我市知识产权工作制定了战略发展目标，为我市建设知识产权强市绘制了蓝图，《纲要》的实施是落实市委、市政府“努力将深圳建设成为知识产权强市”的体现。必将促进我市从“深圳加工”向“深圳制造”、“深圳创造”的战略转型，为“和谐深圳、效益深圳”做出新的贡献。